L’élargissement de l’Europe, au cœur de la guerre froide. CEE, CECA et CEEA (Euratom) sont frappées par des désordres qui nuisent au fonctionnement du marché commun. Pour éviter les divergences provoquées par des réponses politiques nationales, les états-membres conviennent d’un plan par étape en vue de la création d’une union économique et monétaire européenne.